江阴经济开发区：“葡萄串”效应结出硕果

江苏省江阴市屡屡创造着奇迹：乡镇企业发展的江阴模式、证券界的“江阴板块”、规模经济的“江阴现象”、同行业的“江阴标准”……在不同的经济发展阶段，江阴总是涌现出令国内外专家思索的现象。专家分析，这正源于江阴人有一股敢于超越、不断创新的精神。

作为对外开放的前沿阵地和重要的经济增长极，江阴经济开发区成为诠释这种精神的最好例子。

长江之畔显露“冠军”企业群

今年10月6日，瀚宇博德国际控股有限公司在香港联合交易所主板成功上市，所募集的5.4亿港元将全部用于瀚宇博德在江阴经济开发区的四期工程建设和高端印刷电路板产品的开发生产，进一步做大多层印刷线路板生产江阴基地。此前，瀚宇博德国际控股有限公司在江阴连续投资2.1亿美元，主要生产各类多层印刷电路板，目前，瀚宇博德生产的笔记型专用印刷电路板已占据世界市场份额的35%。

与瀚宇博德一样，比利时贝卡尔特集团做大“江阴基地”的步伐也不断加快。该集团打破120年来“不把鸡蛋放在一个篮子里”的投资惯例，在江阴多次增资，兴办多家企业，总投资超1.5亿美元。今年7月，总投资2000万欧元的贝卡尔特亚太区研发中心确定落户江阴，成为贝卡尔特在海外的第一个区域性研发中心。目前，总投资5400万美元的贝卡尔特合金材料项目二期正在建设之中，投产后可年产新型合金材料1.5万吨，成为国内最大合金材料生产基地。

此外，2002年成立的江阴福汇纺织有限公司，目前高档针织面料的月生产能力已达到1600万磅，二期项目正在抓紧建设。中粮麦芽(江阴)有限公司、江阴兴澄特种钢铁有限公司、新潮科技集团、世界最大的EPS生产厂家台湾见龙机构都在江阴蓬勃发展。

江阴经济开发区招商局负责人已经在招商一线上工作了10多年，在接受采访时，他说：一个个中国乃至世界同行业冠军企业的崛起，绝对不是偶然，而是毕其十年功于一役所带来的必然结果。

至2005年底，全区累计引进外资项目210个，其中超千万美元项目60多个，超亿美元项目6个，全区已累计完成协议注册外资33.5亿美元，形成了电子信息、金属新材料、石油化工、精密机械、生物医药、高档纺织等优势产业。

外商眼中的A类投资地

江阴经济开发区有两个一流———打造一流的投资硬环境，塑造一流的投资软环境。

一流的投资硬环境。江阴经济开发区区内已经实现“九通一平”———供水、供电、供热、供气、排水、污水处理、道路、互联网、通讯等设施配套完善，土地平整到位，海关、边检、出入境检验检疫、外轮代理等涉外机构一应俱全。

一流的投资软环境。江阴经济开发区不断完善其投资服务体系，建立了外商投资服务中心和进区企业服务中心等专业化的服务机构，由固定的专职企业服务人员提供“一个头审批、一站式服务、一个口收费、一个人负责到底”的“一条龙服务”;形成了“马上办、办上马”的开发区精神，在关务、检务、商务、事务、税务等方面实行“全程式”服务，并采用“一企一策”的方式，为入户的企业提供量身定做的服务内容;确立了“围墙外的事我来办，围墙内的事帮着办”的服务理念，对进区企业在建设、生产和经营过程中遇到各类问题，实行“保姆式”服务，真正实现与企业“零距离”沟通、对企业“零收费”服务、对项目“零障碍”审批。

“法制、诚信、效率、双赢”已经成为江阴经济开发区的工作准则。良好的投资环境带来了招商引资的“葡萄串”效应，一大批外商投资企业选择江阴，并一再增资。仅今年1-9月，江阴经济开发区就有协议注册外资中来自增资扩股部分的超过1亿美元。

科技新城彰显新的活力

进入“十一五”，国际产业转移方兴未艾、国内宏观调控力度不减、区域竞争态势日趋激烈、发展中深层次矛盾逐步显现，江阴经济开发区面临新的形势，新的抉择。

如何实现新的突破、实现新的超越?

“以市场为导向、企业为主体，加快载体建设，加快科技创新，加快成果转化，提高企业自主创新能力，促进高新技术产业发展，努力把江阴经济开发区建设成为全市转变增长方式、提升产业层次和高新技术密集的示范区和先导区。”该区管委会领导道出了未来的发展方向。

于是，一个新的蓝图浓墨重彩地绘就：加快形成综合型的产业发展中心、创新型的技术研发中心、辐射型的商贸物流中心、生态型的生活休闲中心等“四大中心”，力争早日把江阴经济开发区建设成为高新产业集聚、功能特色鲜明、富有创新活力、生态环境优美的现代化科技新城。

江阴高新技术创业园成为该区创新驱动的主阵地之一。在今年4月启用的新大楼门前，有一座极具现代感的雕塑：五个巨大的金蛋上下相叠，顶端的金蛋已经破壳。

创业园正是一个巨大的巢。在这里，几乎每天都会下出创意的“金蛋”;许许多多创意的种子，已经在这片希望的土地上生根、开花、结果。

好环境孵化好。良好的科技创新氛围催生出企业前所未有的创新激情。

在江阴经济开发区，以兴澄特钢、法尔胜光子为代表的一批在园区，正在实现由制造到创造的跃升：长电科技与北京工业大学合作的LED半导体发光芯片项目，拥有原创性单芯片白光专利技术，处于国际先进水平，已被列入国家863攻关计划和国家半导体照明工程重点项目。法尔胜集团在金属制品领域，作为第一起草单位先后制定了8项国家标准、4项行业标准，在光通信领域，其下属江苏法尔胜光子有限公司为第一起草单位制定的《光纤预制棒》国家标准已进入报批阶段，即将公布。

中小企业也融入科技创新大军。民营企业昶森科技公司通过消化、吸收国外先进技术，研制出了具有防腐、透气、节能作用的建筑类无纺布，成为国内唯一一家掌握这种技术的公司;荣德玻璃是家规模不大的民营企业，但是今年已在工艺制造和外观设计方面申请了40多项专利技术;东联高压管件今年5月成立了全国首个热力管道高温高压管件设计研发中心和工艺管道高压件设计研发中心，并将形成全国首个产业化基地。

今年以来，江阴经济开发区又申请专利110多件，超过去年全年的总和，其中民营科技企业的专利申请量就占全区的2/3以上，已有30%以上的民营科技企业建立了自己的研发机构。目前，全区已经拥有1个国家沿江新材料产业带，拥有18家省级以上高新企业，拥有4家省级以上企业技术中心和4家博士后工作站，全区高新技术产业自主知识产权拥有率达82%以上，高新技术产业增加值占全区工业增加值的65%以上，研发经费投入占GDP的比重达2.61%。

江阴经济开发区优惠政策

开发区25平方公里范围内的各类进区项目在享有国家、省有关法律、法规规定的各项优惠待遇外，还享有我市地方的十一项优惠奖励政策（已进区企业按当时政策执行）。

1.各类新办进区项目，其增值税地方留成返回开发区部分5年内50％返还给企业。

2.新办进区外资（含港、澳、台）项目享受15%的企业所得税率，高于15%部分由开发区财政局于次年一季度内返回给企业。新办进区外资（含港、澳、台）项目除享受国家规定的两免三减半的政策优惠外，继续享受5年所得税减半返还，减半期企业所得税不得低于国家规定的10％的最低税率，实际按10%税率执行。

3.各类新办进区内资项目，企业所得税自举办之日起5年内享受50%返还。

4.开发区内所有进区企业生产经营所需的水、电、气、通信设施应当优先保证供应，电费按当地国有企业同一收费标准计收，水费比城市企业用水每吨优惠0.12元。开发区范围内的电话一律按市话标准收费。

5.在开发区内建办的外资（含港、澳、台）企业按外资比例免交水增容费，外资比例低于50%按50%执行，其余部分可缓交两年；各类内资企业减半征收水增容费；基础设施投资企业的水增容费全额免交。

6.开发区内所有企业免交电费保证金。

7.开发区内急需引进的各类中高级人才，市计划、公安、人事、劳动部门凭开发区管委会的批准录用手续，及时办理户口迁移、身份确认、工龄延续等相关手续。

8.开发区内的各类进区项目优先安排建设用地，保证项目用地需要，地价视项目性质、投资规模、用地面积、科技含量等情况给予优惠。

9.市各商业银行对开发区基础建设资金、中外和资项目中方配套资金、企业流动资金需求优先安排。市计经委、人行等部门优先支持开发区内企业申报发行企业债券。市计经委、体改办等部门优先帮助符合条件的区内企业发行股票。

10.本市镇村企业在开发区兴办的各类项目，其各项经济指标仍由母体企业所在镇统计。

11.招商引资奖励政策。凡为开发区引进项目的，对引进外资的有功人员按单个项目实际奖励。