为更好地吸引国内外资金、项目、技术以及人才信息，加快三门峡工业园建设发展，根据《河南省人民政府印发<关于加快产业集聚区科学发展若干政策（试行）>的通知》（豫政〔2009〕62号）、《中共三门峡市委 三门峡市人民政府关于进一步加快三门峡产业集聚区（工业园）建设发展的决定》（三发〔2009〕21号）等省、市有关文件精神，结合园区实际，现制定如下政策：

一、土地方面

1、凡在园区投资建设符合国家产业政策的项目，保证项目用地需求,外来投资者可依法通过出让等方式取得土地使用权。

2、凡符合国家产业政策和环保要求的工业项目，达到国家规定投资强度以上，征地价格实行成本价，即除国家、省规定有关税费以及征地农民各项补偿、补助、保险外，园区留成部分全额免除。

3、扶持中小企业发展，凡入驻园区科技含量高、带动作用强的工业项目，可在支付土地总价款的60%后，开工建设；其余土地款由企业按同期银行贷款利率支付利息。办理土地使用证时，余额部分足额缴纳。

4、在园区开办的生产、经营性企业，以出让方式取得土地使用权，且一次性付款的，项目投资强度达到《国土资源部关于发布和实施<工业项目建设用地控制指标>的通知》(国土资发〔2008〕24号)规定标准，投产后前三年平均每亩土地上缴税收园区留成部分超过15万元的，给予奖励，奖励总额不高于征地价款的50%；投产后前三年平均每亩土地上缴税收园区留成部分超过20万元的，奖励总额不高于征地价款的100%，用于支持企业技术研发、扩大生产规模及技术改造。

5、对劳动密集型和为园区主导产业配套的中小投资企业，对建设用地可在平等、自愿、互利的基础上，对集体建设用地采取土地入股等办法取得土地使用权。

6、对于重特大招商引资项目，在不违反国家政策和市场经济原则的前提下，实行“一事一议”。

二、财税方面

7、凡引进的内外资企业，从企业投产之日起，财政实行“五年奖励政策”，前两年按地方受益（净入库数）新增部分的50%予以奖励，后三年按地方受益（净入库数）新增部分的20%予以奖励。引进的省级以上高新技术企业，从投产之日起，据实交纳增值税，5年内按地方受益新增部分的50%予以奖励。

8、对投资鼓励类项目的外商投资企业，注册资本在1000万美元以上的，在办理工商、税务登记、组织机构代码等证照过程中发生的工商登记、验资等各项费用，由园区财政全额补贴。

9、鼓励各类行业协会、商会、中介机构在园区建设特色产业园区，实行税收分成。入园项目建成投产后三年内，企业上缴税收形成园区财政收入50%奖励给特色园区建设牵头（引进）单位，以后年度分成比例由双方协商确定；在园区独立建设特色产业园区的，项目建成后五年内，企业上缴税收形成园区财政收入50%奖励给特色园区建设牵头（引进）单位，以后年度分成比例由双方协商确定。鼓励与经济发达地区政府广泛开展合作，承接产业转移，具体税收分成比例和项目托管办法另行协商。

10、减免公共基础设施和节能减排项目税收。从事国家重点扶持的公共基础设施项目和污染减排、节能节水项目企业的所得，符合税法规定条件的，自项目取得第一批生产经营收入所属纳税年度起，第一至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税。

11、对经省级以上主管部门认定的高新技术企业，企业的固定资产由于技术进步等原因，确需加速折旧的，可以缩短折旧年限或者采取加速折旧的办法。全面落实增值税转型政策，企业购入符合抵扣的固定资产纳入增值税抵扣范围，支持企业扩大投资。切实落实企业研发投入税前抵扣政策，企业开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，未形成无形资产计入当前损益的，在现行规定据实扣除的基础上，按照研究开发费用的50%加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的150%摊销。

12、在其它方面的优惠，优惠幅度不低于《中共三门峡市委 三门峡人民政府关于进一步加快发展开放型经济的实施意见》（三发〔2008〕26号）的有关规定。

三、基础设施配套方面

13、确保为入园项目提供“七通一平”条件，即：供水、排水、供电（专线除外）、供暖、煤气、道路、通讯、场地平整。以上条件所需的管道、线路免费铺设至厂区围墙外。2010—2012年，入园企业用电享受直供目录电价优惠政策。

14、为鼓励项目入驻，园区配套建设标准厂房。入驻标准厂房的企业，按实际上缴税收形成园区财力部分连续5年对该企业无偿扶持20-60%：a.被国家、省认定的高新技术企业：无偿扶持60%；b.具有被国家、省认定的高新技术产品的企业：无偿扶持50%；c.中小型企业无偿扶持20%。对厂房有特殊要求的项目，可根据投资企业需要建设标准厂房。鼓励投资者参与标准厂房开发建设，投资者在约定时间内建成标准厂房并取得房产证，按房产证上核定的面积，一次性给予20元/m2的奖励；自标准厂房开工建设之日起5年内，投资者因出租标准厂房而缴纳的相关税金，园区按当年形成区级收入的60%给予投资者奖励。本条政策不能与第七条重复享受。

15、鼓励房地产企业在园区配套建设蓝领公寓等服务设施，自蓝领公寓开工建设之日起，投资者因出租蓝领公寓及配套服务设施而缴纳的相关税金，园区按当年形成区级收入的30%给予投资者奖励。

四、鼓励扶持政策

16、鼓励科研院所、高等院校在园区建设科研平台，园区免费提供办公场所及办公设施，并给予科研经费补贴。

17、积极发展现代服务业，对信息、物流、法律、咨询等具有较强公益性和示范带动作用的，按照项目总投资的10%给与补贴。

18、支持建设质量检测、市场交易等公共服务设施，园区扶持资金优先倾斜；对入驻园区的各类检测中心免费提供办公场所及设施。

19、鼓励园区企业设立国家级、省级研发中心，在科技项目立项、科技经费资助等方面给予优先支持。支持园区企业扩大生产规模、技术改造，扩建、技改工程享受本优惠政策。

20、鼓励入园企业建设标准厂房，集约节约使用土地，可享受省政府关于促进标准厂房建设的优惠政策。

五、服务承诺

21、实行项目“代办制”。园区为入园企业提供全程免费代办服务，包括项目报备、环评、土地、工商登记等各种审批手续。

22、积极推行项目“代建制”。在同质、同价、同等条件下，对园区可以组织实施的土建工程，本着企业自愿的原则，推行园区组织代建，减少企业工农关系协调任务，满足项目建设进度要求。

23、实行落地项目全程跟踪制度。对每一个入园项目，园区组建专门班子，“一对一”提供从项目建设到企业运营的全程跟踪服务，解决项目建设中遇到的各种问题，保证企业的正常生产经营活动不受干扰。

24、积极为入园企业提供良好的金融环境。依托园区建设投资中心、中小企业贷款担保中心、小额贷款公司，帮助入园企业解决融资难、担保难等问题。对符合国家有关政策要求的项目，积极帮助企业申报国债、产业扶持、节能减排奖励、科技扶持等资金，支持企业做大做强。

25、优化发展环境。未经园区管委会批准，园区任何单位和个人不得到工业园区企业进行检查和收费，为企业营造公平、公正、宽松的政府服务环境。

26、为入园企业提供订单式培训。根据企业用工要求，园区免费为企业制定培训计划，提供符合要求的人才。同时，根据企业发展需求，免费为企业提供在岗工人素质提升教育，帮助企业打造高素质的人才队伍。

27、对入驻企业客商和前来考察的客商，园区提供全方位服务，安排专人负责接待，全程跟踪搞好交通、机票车票预订等服务工作。

28、本政策由三门峡工业园管委会负责解释。

29、本政策自发布之日起执行。